Millî Eğitim Bakanlığı İlköğretim Genel Müdürlüğünün 18.02.2010 tarih ve 3826 sayılı yazılarına göre;
Resmî ilköğretim okullarımızda yardımcı hizmetler sınıfında çalışan kadrolu personel sayısı oldukça yetersizdir. Bu nedenle temizlik hizmetlerinin hijyen kurallarına uygun olarak yürütülebilmesi için okullarımızın çoğunluğunda Millî Eğitim Bakanlığı Okul Aile Birliği Yönetmeliği ve 03/03/2006 tarih ve 906 sayı ve 2006/18 nolu Genelge esasları doğrultusunda hizmet satın alımı yapılmaktadır.
Giderleri ise, yatılı ilköğretim bölge okullarında pansiyon ödeneklerinden, diğer okullarda da okul aile birlikleri gelirlerinden karşılanmaktadır.
Sosyal güvenlik hakkı, Anayasamızın 60'ncı ve İnsan Haklan Evrensel Beyannamesinin ise 22'nci maddesine göre insanlık hakkı olarak belirtilmiştir. Ayrıca, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 117/11. maddesinde; “Çaresizliğini, kimsesizliğini ve bağlılığını sömürmek suretiyle kişi veya kişileri ücretsiz olarak veya sağladığı hizmet ile açık bir şekilde orantısız düşük bir ücretle çalıştıran veya bu durumda bulunan kişiyi, insan onuru ile bağdaşmayacak çalışma ve konaklama koşullarına tâbi kılan kimseye altı aydan üç yıla kadar hapis veya yüz günden az olmamak üzere adli para cezası verilir.” hükmü yer almıştır.
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunun 2. maddesinde; “Bir hizmet akdine dayanarak bir veya birkaç işveren tarafından çalıştırılanlar bu Kanuna göre sigortalı sayılırlar.” hükmü gereğince okullarımızda hizmet alımı yoluyla çalıştırılan kişiler sigortalı sayılmaktadır.
Aynı Kanunun 8. ve 9. maddesine göre, ilgililer işyerlerini ve sigortalı çalıştırılacak kişileri ilgili sosyal güvenlik kurumuna işe başlamadan önce bildirmekle yükümlüdür.
Sigortasız işçi çalıştırılması sonucu meydana gelebilecek olumsuzluk ve mali konulara ilişkin işverenin sorumluluğu 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunun 26. maddesinde belirtilmiş olup söz konusu mali yükümlülüklerin rücu hakkı kullanılarak işverene ödettirilmektedir.
Bazı okullarımızda temizlik hizmetlerinde çalıştırılan personelin işe girişlerinin zamanında Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmediği, sigortasız olarak çalıştırıldığı veya işten çıkarılmalarında tazminatlarının ödenmemesi sonucunda, MEB aleyhine dava açıldığı, bu durumun iş yükünü artırdığı, gereksiz yazışmalara neden olduğu ve yüklü miktarda tazminat ödemeye sebebiyet vermektedir.
Resmî ilköğretim okullarımızda kesinlikle sigortasız personel çalıştırılmaması konusunda İlgi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda harcama yetkilisi olarak belirtilen il ve ilçe millî eğitim müdürleri başta olmak üzere, okul müdürlerimizin birinci derece sorumlu kişiler olduğunun hatırlatılacak, konuyla ilgili gerekli denetim ve rehberlik çalışmaları yapılacak, okul müdürleri ile toplantılar yapılacak. Alınan kararlar tutanağa bağlanarak yapılan bu çalışmalardan Bakanlığa bilgi verilecek.
